Справочная информация
Адрес:
660049, г. Красноярск пр. Мира, 32660049, г. Красноярск пр. Мира, 32
Телефон:
(391) 265-84-00(391) 265-84-00
Работа правоохранительных органов по противодействию коррупции
Противодействие коррупции всегда было и является приоритетной задачей для органов прокуратуры.
Исходя из того, что участие России в ратифицированных Конвенции ООН против коррупции и Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию требует создания необходимых не только правовых, но и организационных предпосылок, в августе 2006 г. Генеральный прокурор Российской Федерации Ю.Я. Чайка утвердил новую стратегию работы органов прокуратуры по противодействию коррупции. В соответствии с ней прокуроры ориентированы не только на проведение проверок исполнения законов о государственной и муниципальной службе, но и на выявление коррупционных проявлений, а также порождающих их причин и условий.
С целью реализации положений статьи 36 Конвенции ООН против коррупции, а также с учетом того, что проявления коррупции могут наблюдаться в различных сферах жизнедеятельности государства и общества, в августе 2007 г. в Генеральной прокуратуре Российской Федерации создано специализированное подразделение по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции. Аналогичные подразделения создаются в субъектах Российской Федерации.
К компетенции управления и структурных подразделений на местах отнесены вопросы борьбы с коррупцией в сфере государственной и муниципальной службы, включая коррупцию среди лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, руководителей регионов и муниципальных образований, депутатов, судей, прокуроров и других публичных должностных лиц.
В состав управления входят отдел по надзору за соблюдением федерального законодательства и отдел по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью, обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами, а также организационно-методическая группа.
Основные направления деятельности этих подразделений можно разбить на следующие группы:
- выявление коррупционных проявлений и проведение по ним соответствующих проверок;
- надзор за соблюдением законности при осуществлении оперативно-розыскной деятельности по делам коррупционной направленности;
- осуществление надзора за соблюдением уголовно-процессуального законодательства в процессе расследования уголовных дел о фактах коррупции;
- поддержание государственного обвинения в стадии судебного производства по таким уголовным делам;
- участие в международном сотрудничестве с антикоррупционными и иными структурами других стран;
- мониторинг и анализ исполнения законодательства о борьбе с коррупцией и выработка предложений по его совершенствованию.
Учитывая комплексный характер коррупции, проявления которой могут наблюдаться в сфере исполнения законодательства различных видов (бюджетного, антимонопольного, законодательства об использовании государственного имущества, о государственных закупках, о противодействии легализации преступных доходов и т.д.) управление правомочно осуществлять необходимые мероприятия по противодействию коррупции в сфере исполнения соответствующего законодательства во взаимодействии с иными профильными надзорными подразделениями Генеральной прокуратуры РФ.
Создающиеся подразделения по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции в аппаратах прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуратур в оперативном отношении находятся в подчинении соответствующих прокуроров, но организационно их деятельность по указанным направлениям координируется специальным управлением центрального аппарата Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Такое построение призвано обеспечить самостоятельную централизованную структуру в рамках единой прокуратуры Российской Федерации.
Для повышения гарантий независимости при выполнении возложенных обязанностей и предупреждения фактов неправомерного служебного поведения работников специализированных подразделений установлена не только особая процедура их назначения на должность и освобождения их от должности, но и специальный порядок привлечения таких прокурорских работников к дисциплинарной ответственности. Назначение на должности проводится только после тщательного изучения личности кандидата, который должен обладать безупречным послужным списком и соответствующей репутацией. Отбор кандидатур как в территориальные подразделения в субъектах Российской Федерации и приравненные к ним специализированные прокуратуры, так и в управление происходит на специальной комиссии. Состав комиссии в Генеральной прокуратуре Российской Федерации утвержден приказом Генерального прокурора России, возглавляет её Первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации. На региональном уровне такие комиссии возглавляют прокуроры субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур.
Все отобранные прокурорские работники как на региональном, так и на федеральном уровне, назначаются на должность приказом Генерального прокурора Российской Федерации и могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности только с его согласия.
Тем самым в рамках общей схемы органов прокуратуры России создаётся вертикально интегрированная структура, которая призвана обеспечить системный подход к противодействию коррупции.
16.02.2012
Итогом очередной прокурорской проверки в сфере противодействия коррупции стала ответственность двух десятков муниципальных служащих администраций сельских советов Шарыповского района.
Шарыповской межрайонной прокуратурой проведены проверки соблюдения и исполнения норм Федерального закона от 02.03.2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» и Федерального закона от 25.12.2008 г. №273-Ф3 "О противодействии коррупции" муниципальными служащими администраций сельских советов Шарыповского района.
Согласно ст.8 Федерального закона "О противодействии коррупции" служащий, замещающий должность государственной службы, включенную в
перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Невыполнение государственным служащим обязанности, предусмотренной частью 1 данной
статьи, является правонарушением, влекущим освобождение государственного служащего от замещаемой должности государственной службы либо привлечение его к иным видам дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством РФ.
В ходе указанных проверок выявлены многочисленные нарушения требований о предоставлении сведений о доходах муниципальных служащих, выявлены факты наличия в собственности и пользования транспортных средств, земельных участков и иной недвижимости, факты участия в коммерческих организациях.
По итогам проверок в декабре 2011г. в адрес 6 глав администраций сельских советов (Парнинский, Березовский, Ивановский, Новоалтатский, Родниковский, Холмогорский сельские советы) принесены представления, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечены 19 муниципальных служащих.
Так, объявлены выговоры главному бухгалтеру и двум специалистам 1 категории Родниковского сельсовета, которые не отразили в справках о доходах объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании (жилые дома), наличие счетов в банке.
Аналогичные проверки проводились Шарыповской межрайонной прокуратурой в 2011г. администрации г. Шарыпово и администрации Шарыповского района, в инспекции ФНС России №12 по Красноярскому краю и отделении по г. Шарыпово и Шарыповскому району УФК. Во всех случаях должностные лица, допустившие искажение сведений о своих доходах были привлечены к дисциплинарной ответственност
03.02.2012
По представлению прокурора Свердловского района два сотрудника налоговой службы привлечены к дисциплинарной ответственности за сокрытие фактов владения акциями коммерческих организаций.
Прокуратурой Свердловского района г.Красноярска проведена проверка исполнения законодательства о государственной службе и противодействии коррупции в части достоверности предоставления служащими ИФНС России № 22 по Красноярскому краю сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
В ходе проверки установлено, что ряд сотрудников ИФНС в справках о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей федерального государственного служащего представили недостоверные сведения о принадлежащем им имуществе за период 01.01.2010 по 31.12.2010.
Среди нарушителей оказалась старший госналогинспектор, не указавшая владение ценными бумагами - акций ОАО «Дивногорский завод низковольтной аппаратуры» и двумя акциями ОАО «Красноярские комплектные устройства».
Специалист-эксперт отдела общего и хозяйственного обеспечения не указала в справке о владении двадцати одной акцией ОАО «КЭК-Агро».
Частью 6 ст. 11 Федерального закона «О противодействии коррупции» установлено, что в случае, если государственный или муниципальный служащий владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Однако, указанное требование служащими исполнено не было, сведения об имуществе в установленном порядке не отражены.
Частью 8 Федерального закона «О противодействии коррупции» предусмотрено, что невыполнение государственным или муниципальным служащим обязанности по предоставлению сведений является правонарушением, влекущим освобождение государственного или муниципального служащего от замещаемой должности государственной или муниципальной службы либо привлечение его к иным видам дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По факту выявленных нарушений в адрес руководителя МРИ ФНС № 22 России по Красноярскому краю прокуратурой района внесено представление «Об устранении нарушений законодательства о государственной службе и противодействии коррупции», которое рассмотрено, требования прокурора удовлетворены, 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
16.01.2012
Бывший сотрудник уголовно-исполнительной системы проведет в местах лишения свободы 7 лет за сбыт наркотиков осужденным.
10.01.2012 Свердловским районным судом г.Красноярска вынесен приговор в отношении Гимаева Р.А., работавшего ранее помощником дежурного дежурной части отдела безопасности Федерального казенного учреждения ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю.
Судом Гимаев Р.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч.3 ст.228-1, ч.3 ст.30, п. «б» ч.3 ст.228-1 УК РФ, а именно в сбыте и в покушении на сбыт наркотического средства с использованием своего служебного положения.
По обстоятельствам дела Гимаев, являясь сотрудником уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции РФ, используя свое служебное положение, 25.08.2011 незаконно сбыл одному из осужденных, отбывающих наказание в ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, наркотическое средство - гашиш массой 0,08 грамма.
01.09.2011 Гимаев пытался аналогичным образом сбыть осужденному гашиш массой 0,16 грамма, однако довести до завершения свои преступные намерения не смог, поскольку был задержан сотрудниками правоохранительных органов.
За передачу наркотиков Гимаев получил от осужденного 1000 рублей, которые использовались в рамках оперативно-розыскных мероприятий в целях изобличения его преступной деятельности.
В судебном заседании подсудимый не оспаривал фактические обстоятельства преступлений, установленные органами следствия, вину признал.
Судом постановлен обвинительный приговор.
Принимая во внимание наличие смягчающих наказание обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, сведения о личности подсудимого, который положительно характеризуется, способствовал раскрытию указанных преступлений, явку с повинной, суд назначил Гимаеву за каждое из преступлений наказание в виде лишения свободы с применением положений ст.64 УК РФ, то есть ниже предусмотренного законом предела.
По совокупности преступлений назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет с отбыванием и исправительной колонии строгого режима.
29 декабря 2011
Прокуратура Красноярского края признала законными возбуждение уголовного дела и избрание меры пресечения в отношении бывшего директора ООО «Городская управляющая компания «Жилищный фонд» Цирюльникова С.Н.
20.12.2011 в следственном отделе Управления ФСБ России по Красноярскому краю возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.201 УК РФ в отношении бывшего генерального директора ООО «Городская управляющая компания «Жилищный фонд» Цирюльникова С.Н.
Органами следствия Цирюльников С.Н. подозревается в том, что в целях извлечения собственной выгоды имущественного характера, выполняя управленческие функции в ООО «ГУК «Жилфонд» в декабре 2008 года и сентябре 2009 года в нарушение федерального законодательства Российской Федерации и Устава ООО заключил с возглавляемой им организацией договоры денежных займов на общую сумму более 6 млн. рублей, без одобрения данных сделок Общим собранием учредителей.
В результате проведения указанных сделок значительные денежные средства ООО «ГУК «Жилфонд», необходимые для выполнения обязательств в жилищно-коммунальной сфере, были выведены из хозяйственного оборота.
Кроме этого, в 2009-2010 г.г. Цирюльников С.Н. при возвращении денежных средств по договорам займа также без одобрения данных сделок Общим собранием учредителей, передал в ООО бывшее в собственном употреблении и членов его семьи имущество (телевизор, кофемашину, картины, автомобиль) по завышенной оценке. В приобретении данного имущества ООО не нуждалось.
26.12.2011 по ходатайству следователя, решением Центрального районного суда г. Красноярска, Цирюльникову С.Н. избрана мера пресечения в виде залога в размере 1 500 000 рублей.
Законность возбуждения уголовного дела, избрания Цирюльникову С.Н. меры пресечения проверены в прокуратуре края.
26 декабря 2011
В Манском районе возбуждено уголовное дело по материалам прокурорской проверки, выявившей незаконное обучения работников центра занятости вождению автомобиля вместо безработных.
Прокуратурой Манского района проведена проверка соблюдения законодательства в деятельности КГКУ «Центр занятости населения Манского района». При этом были выявлены многочисленные нарушения, касающиеся организации профессионального обучения граждан, зарегистрированных в качестве безработных.
Так, сотрудниками прокуратуры были получены списки лиц, с которыми ЦЗН заключены договоры о направлении на обучение в Манское «РОСТО» по профессии водитель категории «С». Затем указаныe лица были проверены по базам данных ИЦ ГУВД Красноярского края на предмет наличия и даты выдачи водительских удостоверений. Встречными проверками выявлены три человека фактически не проходивших обучение, хотя оно оказалось оплачено из средств федерального бюджета и составило 19 тыс. руб.
По оформленным документам три безработных подставных лица - обратились в ЦЗН Манского района с заявлением о направлении на профессиональнoe обучение по специальности водитель категории «С». После чего с ними заключен соответствующий договор о профессиональном обучении безработного гражданина в Манском «РОСТО» с оплатой обучения за счет средств федерального бюджета, которое они проходили в течение 2 месяцев. Прокурорская проверка показала, что заявления являются поддельными, подпись в договоре и на заявлениях также выполнена посторонними лицами.
По данным прокуратуры вместо подставных лиц обучение прошли сотрудники ЦЗН и их близкие родственники.
22.12.2011г. по результатам рассмотрения материалов общенадзорной проверки органы следствия возбудили уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ.
22 декабря 2011
За трудоустройство бывшего работника Федеральной антимонопольной службы без надлежащего уведомления прежнего работодателя Жилфонд оштрафовали на 100 тысяч рублей.
ООО «Городская управляющая компания «Жилфонд» привлечено к административной ответственности за нарушение законодательства о противодействии коррупции.
В ходе проверки, проведенной прокуратурой края, установлено, что вопреки требованиям ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» Общество привлекло бывшего федерального государственного гражданского служащего управления Федеральной антимонопольной службы России по краю к трудовой деятельности без направления уведомления по прежнему месту службы этого лица.
Постановлением мирового суда в Кировском районе г. Красноярска от 09.12.2011 ООО «Городская управляющая компания «Жилфонд» по ст. 19.29 КоАП РФ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.
15 декабря 2011
Прокуратура признала законным решение следственных органов о возбуждении уголовного дела в отношении главы п. Эконда Эвенкийского района, подозреваемой в мошенничестве с бюджетными деньгами.
Главным следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Красноярскому краю проведена до следственная проверка по факту хищения денежных средств путем обмана с использованием служебного положения, а также служебного подлога, совершенных Главой сельского поселения п. Эконда Эвенкийского муниципального района Красноярского края Удыгир А.А. По ее результатам возбуждено уголовное дело по ч.3 ст. 159 и ч. 1 ст. 292 УК РФ.
Она подозревается в том, что являясь главой п. Эконда, с марта 2008 года по июнь 2011 года в нарушение Устава сельского поселения, единолично, без проведения сессии поселкового Совета депутатов сельского поселения, Удыгир А.А. изготовила и передала в межведомственную бухгалтерию для проведения перерасчета размера оплаты собственного труда два Решения поселкового Совета «Об оплате труда и иных социальных гарантиях выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе в органах местного самоуправления и муниципальных служащих сельского поселения п. Эконда», «Об утверждении Порядка оплаты труда и предоставленных гарантий Главе п. Эконда и муниципальным служащим п. Эконда».
На основании представленных документов в результате произведенного перерасчета Удыгир А.А.. незаконно получила из бюджета муниципального образования более 250 тысяч рублей.
Постановление о возбуждении уголовного дела прокуратурой края признано законным и обоснованным. Производство предварительного расследования поручено следственному отделу по Эвенкийскому району Главного следственного управления Следственного комитета РФ по краю.
14 декабря 2011
Лесосибирский прокурор принял меры к соблюдению ограничений и запретов при прохождении гражданской службы в поднадзорной налоговой инспекции.
Прокуратурой г.Лесосибирска при осуществлении надзорной деятельности в области соблюдения федерального законодательства о противодействии коррупции, государственной и муниципальной службе проведена проверка соблюдения государственными гражданскими служащими МИФНС России №9 по Красноярскому краю ограничений и запретов, связанных с прохождением гражданской службы.
В соответствии со статьей 20 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее Закон) гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы, включенной в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляет представителю нанимателя сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 16 Закона непредставление установленных настоящим Федеральным законом сведений или представление заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера относится к ограничениям, связанным с гражданской службой при выявлении которых, гражданин не может находиться на гражданской службе.
В ходе проверки личных дел гражданских служащих МИФНС России №9 по Красноярскому краю установлено, что в нарушение вышеуказанных положений закона старшим специалистом 2 разряда отдела обеспечения МИФНС России №9 по Красноярскому краю работодателю 01.03.2011 подана справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2010 год, в которой не отражен доход, полученный от продажи в апреле 2010 автомобиля. Государственный налоговый инспектор отдела работы с налогоплательщиками не соответствует квалификационным требованиям для замещения данной должности в связи с отсутствием у нее высшего профессионального образования.
Кроме того, проверкой установлено, что 05.09.2011 в МИФНС России №9 по Красноярскому краю на должность государственного налогового инспектора трудоустроен работник не являющийся гражданином РФ, что противоречит ст. 13, п. 6, 8 ч. 1 ст. 16 Закона.
Учитывая изложенное, нахождение на гражданской службе служащего, не имеющего гражданство РФ недопустимо.
Соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, установленные Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами является обязанностью гражданского служащего.
Прокурором г.Лесосибирска по выявленным нарушениям Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» 29.09.2011 в МИФНС России №9 по Красноярскому краю внесено представление.
По результатам рассмотрения представления одному служащему объявлено замечание, другой переведен на нижестоящую должность соответствующую квалификационным требованиям. Служащий, не имеющий гражданства РФ, уволился из налоговой инспекции.
13 декабря 2011
20-тысячный штраф заплатил руководитель коммерческой организации, принявший на работу бывшего пристава без уведомления прежнего работодателя.
30.11.2011 мировой суд Центрального района города Красноярска рассмотрел постановление прокурора города о возбуждении административного производства по статье 19.29 Кодекса об административных правонарушениях в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью ТК «Р-Транс Экспедиция».
Названная норма предусматривает ответственность за нарушение порядка привлечения к трудовой деятельности бывших государственных или муниципальных служащих.
В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель, принимая на работу гражданина, ранее замещавшего должности государственной или муниципальной службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения со службы, обязан уведомить об этом предыдущего работодателя.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 700 утвержден Порядок уведомления.
Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения нового трудового договора.
Генеральный директор общества с ограниченной ответственностью принял на работу бывшего судебного пристава-исполнителя и не уведомил об этом Службу судебных приставов.
Виновному лицу назначен штраф в сумме 20 000 рублей.
30 ноября 2011
По представлению Шарыповского межрайонного прокурора за нарушение требований законодательства о противодействии коррупции сотрудники инспекции ФНС России и отделения Управления федерального казначейства привлечены к дисциплинарной ответственности.
Шарыповской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения и исполнения государственными гражданскими служащими межрайонной инспекции ФНС России №12 по Красноярскому краю в отделения по г. Шарыпово и Шарыповскому району Управления федерального казначейства по краю норм Федерального закона от 27.07.2004 г. N79-Ф3 "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Федерального закона oт 25.12,2008 г, №273-Ф3 "О противодействии коррупции".
Согласно ст.8 Федерального закона "О противодействии коррупции" служащий, замещающий должность государственной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, и несовершеннолетних детей. Невыполнение государственным служащим об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) обязанности, предусмотренной частью 1 данной статьи, является правонарушением; влекущим освобождение государственного служащего от замещаемой должности государственной службы либо привлечение его к иным видам дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством РФ.
Прокурорской проверкой выявлено, что заполняя справки о доходах, отдельные государственные служащие представили неполные сведения: специалист 2 разряда отдела анализа, учета, отчетности и урегулирования задолженности межрайонной инспекции ФНС России №12 по Красноярскому краю не указала сведения о денежных средствах, находящихся на счетах в банках и иных кредитных организациях, старший казначей отделения в г. Шарыпово УФК по краю не указала сведения о доходе, полученном от продажи автомобиля.
По итогам проверки в адрес руководителей инспекции ФНС России №12 по Красноярскому краю и отделения по г. Шарыпово и Шарыповскому району УФК внесены представления, по результатам, рассмотрения которых сотрудники, предоставившие недостоверные сведения о своих доходах привлечены к дисциплинарной ответственности.
29 ноября 2011
Прокуратура края направила в суд уголовное дело о получении взятки сотрудником ГУФСИН.
Заместителем прокурора края 29.11.2011 утверждено обвинительное заключение по уголовному делу, в отношении сотрудника ГУФСИН России по Красноярскому краю Шевченко К.И. который в сентябре текущего года задержан с поличным в одном из кафе г. Канска при получении взятки в рамках совместной операции сотрудников ГУ МВД России по Красноярскому краю и управления собственной безопасности ГУФСИН.
Как установлено в ходе расследования Шевченко К.И. являясь помощником дежурного дежурной части одной из колоний поселений края в нарушение требований Уголовно – исполнительного кодекса, Правил внутреннего распорядка в исправительных учреждениях получил от знакомого осужденного М. денежные средства и сотовый телефон для дальнейшей передачи в колонию. За указанные незаконные действия Шевченко потребовал передать ему незаконное денежное вознаграждение в сумме 5000 рублей.
Органами расследования действия Шевченко К.И. квалифицированы по части третьей ст. 290 УК РФ как получение должностным лицом взятки за совершение незаконных действий, а именно передачу осужденному М. Запрещенных действующим законодательством предметов: сотового телефона и денежных средств. Вину в совершении инкриминируемого преступления обвиняемый признал в полном объеме, а также заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в порядке особо судопроизводства, то есть без исследования в суде всех доказательств.
24 ноября 2011
Прокуратура края направила в суд уголовное дело о преднамеренном банкротстве МУП г.Минусинска «Управление по благоустройству, озеленению и санитарной очистке».
23 ноября 2011 года заместителем прокурора Красноярского края утверждено обвинительное заключение в отношении П., обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.5 ст.33, ст. 289, ст. 196 УК РФ.
Установлено, что в 2008 году, П., возглавляя МУП г.Минусинска «Управление по благоустройству, озеленению и санитарной очистке», во избежание выплат задолженности кредиторам, содействуя главе г. Минусинска в организации коммерческого общества за счет муниципальных средств, незаконно вывела большую часть имущества из хозяйственного ведения предприятия.
Из-за преступных действий П. МУП «УБОС» признано банкротом и лишилось возможности погасить кредиторскую задолженность на общую сумму 20 533 753,1 р., в том числе, работникам этого предприятия не была выплачена заработная плата в сумме 3 566 000 рублей.
В настоящее время уголовное дело направляется для рассмотрения в Минусинский городской суд.
22 ноября 2011
За нарушение законодательства о размещении муниципальных заказов глава администрации Козульского района оштрафован на 50 тысяч рублей.
Прокуратурой Козульского района в ходе осуществления надзора за соблюдением бюджетного законодательства выявлены следующие нарушения законодательства.
19.10.2010 года главой администрации Козульского района заключён договор на выполнение работ по ремонту котельных с муниципальным унитарным предприятием «Жилищно-коммунальный сервис», при этом в нарушение ст. 10 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных услуг» торги на право заключения контракта не проводились.
По данному факту в отношении главы администрации прокурором Козульского района возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ за принятие решения о размещении муниципального заказа иным способом в случае, если размещение такого заказа в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должно осуществляться путём проведения торгов.
Постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 06 мая 2011 года глава администрации Козульского района признан виновным в совершении данного правонарушения, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей. Не согласившись с данным решением, глава администрации обжаловал его в судебном порядке сначала в районный, а затем и в краевой суд. Определением Красноярского краевого суда от 03.11.2011 года решение Козульского районного суда от 08 августа 2011 года, которым в удовлетворении жалобы отказано, оставлено без изменений. Исполнение наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей находится на контроле прокуратуры района.
21 ноября 2011
По материалам прокурорской проверки глава администрации Гладковского сельсовета оштрафован за нецелевое использование бюджетных средств.
Прокуратурой Саянского района проведена проверка соблюдения бюджетного законодательства в деятельности администрации Гладковского сельсовета при осуществлении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Установлено, что в 2010 г. в рамках КЦП «Обеспечение пожарной безопасности на территории Красноярского края на 2008-2010 г.г.» муниципальному образованию Гладковский сельсовет Саянского района предоставлялась субсидия на обеспечение первичных мер пожарной безопасности, в том числе 5000 руб. - на обустройство минерализованных защитных противопожарных полос. По платежному поручению указанная сумма была перечислена администрацией Гладковского сельсовета на счет хозяйствующего общества, обязавшегося по договору произвести опашку мин-полос. Однако предприятием такая работа не проведена, а денежные средства переданы директором предприятия главе Гладковского сельсовета, которая распорядилась целевыми денежными средствами по своему усмотрению.
По результатам проверки прокуратурой района возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица главы администрации Гладковского сельсовета по ч. 1 ст. 13.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» — нецелевое использование бюджетных средств. Мировой судья, рассмотрев материал, признал главу поселения виновным в совершении правонарушения и наложил штраф в размере 4000 рублей.
17 ноября 2011
Заместитель прокурора края направил в суд для рассмотрения уголовное дело в отношении бывшего сотрудника ГУФСИН, обвиняемого в сбыте наркотиков осужденному.
16.11.2011 г заместитель прокурора Красноярского края, утвердив обвинительное заключение, направил в суд уголовное дело по обвинению бывшего сотрудника ФБУ ИК №6 ГУФСИН России по краю Гимаева Р.А. в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч.3 ст. 228.1, ч.3 ст. 30, п. «б» ч.3 ст. 228.1 УК РФ.
По версии обвинения: 26 августа 2011 года Гимаев Р.А., являясь оперативным дежурным дежурной части отдела безопасности ФБУ ИК №6 ГУФСИН России по краю, и, находясь на службе в помещении дежурной части ИК-6, по адресу г. Красноярск, ул. Парашютная 3, незаконно сбыл осужденному за незаконный оборот наркотиков К., отбывающему наказание в указанном исправительном учреждении, наркотическое средство – гашиш массой 0,08гр.
Кроме того, 31.08.2011 года Гимаев Р.А., в помещении этой же дежурной части встретился с осужденным К., действующим под контролем сотрудников УФСКН России по краю, и реализовал ему, наркотическое средство – гашиш массой 0,16 гр., получив за это денежные средства в размере 1000 рублей.
Гимаев задержан с поличным и взят под стражу, из органов ГУФСИН уволен.
Уголовное дело рассмотрит по существу Свердловский районный суд г. Красноярска.
11 ноября 2011
В Иланском районе пять человек привлечены к дисциплинарной ответственности за нарушения при размещении муниципальных заказов на ремонт образовательных учреждений.
Прокуратурой Иланского района проведена проверка соблюдения муниципальными заказчиками норм Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закона) при расходовании бюджетных средств, выделенных на капитальный и текущий ремонт образовательных учреждений района.
10 муниципальных заказов на выполнение ремонтных работ в текущем периоде 2011 г. были размещены 6-тью образовательными учреждениями Иланского района: 8 из них размещены в форме запросов котировок, 2 - в форме открытого аукциона и электронной форме.
Выявленные прокуратурой нарушения заключались в размещении заказчиками (директорами школ) недостоверных данных о заключенных контрактах на официальном сайте в сети Интернет, нарушения сроков заключения контракта. Закон устанавливает, что контракт может быть заключен не ранее, чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме.
В отношении руководителя муниципального общеобразовательного учреждения по данному факту вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1.2 ст.7.32 КоАП РФ, которое направлено в Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю для рассмотрения и принятия решения но существу.
По результатам проведенной проверки расходования бюджетных средств, выделенных на капитальный и текущий ремонт образовательных учреждений района в адрес Главы Администрации Иланского района внесено представление об устранении нарушений Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». В установленный законом срок состоялось рассмотрение указанного представления с участием заместителя Главы Администрации Иланского района по экономике и финансам, руководителя Управления образования Администрации Иланского района, секретаря единой конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии, в присутствии представителя прокуратуры. По результатам рассмотрения: 5 человек привлечены к дисциплинарной ответственности.
02 ноября 2011
Преподавателя колледжа за получение взяток оштрафовали на 85 тысяч рублей, лишив права заниматься педагогической деятельностью на 2 года.
Ачинской межрайонной прокуратурой поддержано обвинение по уголовному делу в отношении преподавателя специальной дисциплины «Сельскохозяйственные и мелиоративные машины» Федерального государственного общеобразовательного учреждения среднего профессионального образования «Ачинского профессионального педагогического колледжа( ФГОУП СПО « АППК») Данилович А.Г., который с 20 ноября 2009 года по 1 июля 2011 года во время экзаменационных сессий получал взятки от студентов от 500 рублей до 2-х тысяч за выставление оценки «удовлетворительно» без фактической проверки знаний. При этом, он требовал от студентов расписки в том, что они оказывают добровольную спонсорскую помощь.
Студенты, которым преподаватель предложил оплатить по установленной им «таксе», оценку удовлетворительно, обратились в правоохранительные органы и помогли разоблачить корыстного педагога.
Сотрудниками ОБЭП было организовано и проведено оперативно-розыскное мероприятие, в ходе которого деньги с надписью «взятка Данилович» в сумме 1900 рублей были изъяты. Кроме того, изъято еще 4000 рублей, которые по пояснению Данилович он также получил от студентов за выставление удовлетворительных оценок.
В судебном заседании подсудимый признал свою вину частично, однако, представленные в суде стороной обвинения доказательства виновности в совершении десяти преступлений, предусмотренных ч.2 ст.290 УК РФ, послужили основанием для вынесения судом 27 октября 2011 года обвинительного приговора с назначением наказания в виде штрафа в размере 85 тысяч рублей с лишением права заниматься педагогической деятельностью сроком на 2 года 1 месяц.
26 октября 2011
За злоупотребление должностными полномочиями заведующая родильным отделением Курагинской ЦРБ оштрафована на 25 тысяч рублей.
19.10.2011 года Курагинским районным судом рассмотрено уголовное дело в отношении врача акушера - гинеколога МБУЗ «Курагинская ЦРБ» Побединой О.А., которой совершено преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 285 УК РФ - использование должностным лицом своих служебных полномочии вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций, либо охраняемых интересов общества и государства.
Победина ОА., исполняя обязанности заведующей родильным отделением МУЗ «Курагинская ЦРБ», действуя из корыстных побуждений, проявляя личную заинтересованность, заключающуюся в завышении показателей оказанной медицинской помощи в условиях стационара родильного отделения, желая показать благополучие в своей работе, в июле 2008 года и августе 2009 года внесла заведомо ложные сведения в несколько талонов родовых сертификатов, в историю родов и книгу движения беременных и рожениц за 2007 - 2008 годы недостоверные сведения о рождении детей в родильном отделении МУЗ «Курагинская ЦРБ», в то время как фактически родоразрешение произошло пределами родильного дома. В итоге в адрес МУЗ «Курагинская ЦРБ» были излишне перечислены денежные средства в размере 6 тысяч рублей, часть из которых – 600 рублей перечислено Побединой.
В 2009г с целью увеличить объем денежных средств, подлежащих выплате за оказанные медицинские услуги, проявляя личную заинтересованность, заключающуюся в завышении показателей оказанной медицинской помощи в условиях стационара родильного отделения, дала указание подчиненным акушерам родильного отделения на формирование 4 фиктивных историй родов. Затем собственноручно внесла недостоверные сведения о поступлении вымышленных лиц в стационар родильного отделения с патологией беременности, организовала внесение в вышеуказанные истории родов текущие записи о проведении медицинских процедур, дополнительных методов обследования, дополняя их фиктивными листами осмотра, изготовленными лично. Фальшивые истории родов на женщин, якобы получивших бесплатную медицинскую помощь в условиях стационара родильного отделения, а фактически находившихся под амбулаторным наблюдением, были включены в сводный реестр пролеченных больных, предъявлены к оплате в ООО МСК «Медика - Восток» за счет средств, выделенных ТФОМС Красноярского края.
В результате незаконных действий Побединой О.А. в адрес МУЗ «Курагинская НРБ» была излишне перечислена сумма 43975 рублей, часть из которых – полторы тысячи рублей выплачена лично ей.
В результате преступных действии Побединой О.A. Территориальному Фонду Обязательного Медицинского Страхования был причинен ущерб на сумму 43 975 рублей , и материальный ущерб ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ на общую сумму 18 000 рублей.
В соответствии с приговором суда, Побединой О.А. назначено наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей.
26 октября 2011
По результатам проверки Шарыповской межрайонной прокуратуры соблюдения законодательства о муниципальной службе к дисциплинарной ответственности привлечено 19 должностных лиц.
Шарыповской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения муниципальными служащими администрации Шарыповского района, администрации г. Шарыпово и их структурных подразделений норм Федерального закона от 02.03.2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» и Федерального закона от 25.12.2008 г. №273-Ф3 «О противодействии коррупции».
В ходе проверки выявлены многочисленные грубые нарушения требований названного законодательства. В ходе проверок справок о доходах муниципальных служащих выявлены существенные нарушения при предоставлении сведений о доходах и имуществе сотрудников администрации города Шарыпово и администрации Шарыповского района.
Так, выявлены случаи отсутствия в справках о доходах муниципальных служащих сведений о наличии в пользовании объектов недвижимого имущества, в собственности автотранспортных средств, лицевых счетов в кредитных организациях и, соответственно сумм находившихся на них денежных средств по состоянию на отчетную дату. Муниципальные служащие имели в собственности и пользовании земельные участки, и даже владели привилегированными именными акциями, не отражая их в справках о доходах.
Кроме того, выявлен факт приема на муниципальную службу без представления установленных законом сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Всего в ходе проверки выявлены нарушения в отношении 57 муниципальных служащих.
По итогам проверки в адрес главы города Шарыпово и главы Шарыповского района внесены представления, по результатам, рассмотрения которых 19 человек привлечено к дисциплинарной ответственности.
19 октября 2011
В Минусинске осужден местный начальник ГИБДД, раздававший свои визитки в качестве «охранной грамоты» для дорожных нарушителей.
14 октября 2011 года приговором Минусинского городского суда осужден к наказанию в виде 2 лет лишения свободы с применением статьи 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 года Коморников Сергей Александрович за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 cт. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий) и ч. 1 ст. 222 УК РФ (незаконное хранение боеприпасов).
Сторона обвинения доказала в суде, что Коморников С.А., являясь командиром роты дорожно-патрульной службы отдела ГИБДД УВД г. Минусинска и Минусинского района, а затем - исполняющим обязанности начальника отдела ГИБДД МУВД «Минусинское», с 2008 года по 22 июля 2010 года организовал на территории г. Минусинска и Минусинского района систему уклонения ряда лиц от административной ответственности за нарушение правил дорожного движения.
Он распространил среди знакомых водителей свои визитные карточки с указанием номера мобильного телефона. Обладатели карточек предъявляли их сотрудникам местного ГИБДД с целью избежать ответственности за дорожно-транспортные правонарушения. Предъявленная карточка давала Коморнихову возможность оперативно вмешаться в работу подчиненных ему работников, пресекать их действия по документальному оформлению правонарушений для последующего привлечения к административной ответственности нарушителей правил дорожного движения.
Кроме того, в ходе проведения обыска в доме Коморникова С.А. были обнаружены и изъяты незаконно хранящиеся боеприпасы: патроны к пистолету ПМ и автомату «Калашникова», которые изъяты из незаконного оборота.
В период следствия Коморников - майор милиции с 23-летним профессиональным стажем, с занимаемой должности уволен. В период следствия он 6 месяцев находился под стражей.
Преступление раскрыто органами ФСБ России по Красноярскому краю.
Обвинение по уголовному делу поддержал представитель Минусинской межрайонной прокуратуры.
У сторон есть 10 дней для обжалования приговора.
18 октября 2011
Руководителя Лесосибирского филиала №31 ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Красноярскому краю» Губаева А.В. судят за взятки.
Прокуратурой г.Лесосибирска в городской суд направлено уголовное дело по обвинению Руководителя Лесосибирского филиала №31 ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Красноярскому краю» Губаева Анатолия Владимировича по семи эпизодам ч. 1 ст. 290 УК РФ - получение должностным лицом лично (либо через посредников) взятки в виде денег за действия в пользу взяткодателя, если такие действия входят в служебные полномочия должностного лица, по двум эпизодам - ч. 2 ст. 290 УК РФ - получение должностным лицом взятки в значительном размере.
Согласно обвинительному заключению Губаев А.В. обвиняется в том, что с ноября 2010 года по июль 2011 года получал взятки от нескольких тысяч до 30 тысяч рублей за установление инвалидности гражданам.
Ранее - 06.09.2006 Губаев А.В. по факту получения взятки привлекался к уголовной ответственности.
В настоящее время уголовное дело рассматривается судом.
17 октября 2011
Сосновоборский городской Совет отменил по протесту прокурора незаконное положение о пенсионном обеспечении муниципальных служащих.
Прокуратурой Сосновоборска проверено соблюдение органами местного самоуправления города законодательства в сфере регулирования муниципальной службы.
Проверкой выявлены нарушения Закона Красноярского края «Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае», которым предусмотрено пенсионное обеспечение муниципального служащего.
Законом Красноярского края установлено, что муниципальные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы, в том числе, в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, а также сокращением штата муниципальных служащих.
Вопреки этим требованиям Положением о порядке выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городе Сосновоборске, утвержденным решением Сосновоборского городского Совета депутатов от 24.12.2008 № 250-р (далее Положение), предусмотрено дополнительное основание для назначения пенсии за выслугу лет - сокращение численности или штата муниципального органа и органа местного самоуправления.
Кроме того, согласно краевому законодательству пенсия за выслугу лет не устанавливается лицам, которым в соответствии с федеральным и краевым законодательством назначено ежемесячное пожизненное содержание или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, либо в соответствии с федеральным законодательством или законодательством других субъектов Российской Федерации установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии или пенсия за выслугу лет, либо в соответствии с краевым законодательством назначена ежемесячная доплата к трудовой пенсии или пенсия за выслугу лет в другом муниципальном образовании.
Однако Положением закреплена возможность установления пенсии за выслугу лет лицам, которым в соответствии с законодательством других субъектов Российской Федерации уже установлена пенсия за выслугу лет.
Указанные нарушения требований закона в целом способствовали коррупционным проявлениям в деятельности администрации города путем установления на местном уровне более широких оснований для получения права на пенсию за выслугу лет при увольнении граждан с муниципальной службы.
Для устранения выявленных нарушений закона 27.06.2011 Главе города принесен протест на вышеуказанное Положение, который рассмотрен, признан обоснованным, решением Сосновоборского городского Совета депутатов от 24.08.2011 № 88-р внесены соответствующие изменения, нарушения устранены в полном объеме.
В результате принятых прокуратурой мер привилегии, предоставленные муниципальным служащим города, отменены.
11 октября 2011
По иску прокурора суд признал незаконным назначение заместителя главы администрации г. Бородино без предшествующего опыта работы на государственной или муниципальной службе или руководящих должностях.
Прокуратура города Бородино проверила соблюдение местной администраций федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федеоации» и закона Красноярского края «Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае».
При проверке выявлено незаконное распоряжение главы г.Бородино о назначении на муниципальную должность заместителя главы города по социальным вопросам и связям с общественностью Золотаревой Елены Ивановны. Для замещения указанной должности, отнесенной законодателем к группе высших должностей муниципальной службы, необходимо наличие высшего профессионального образования, наличие стажа на главных должностях муниципальной службы или ведущих должностях государственной службы не менее двух лет или стажа работы по специальности на руководящих должностях не менее 4 лет.
Золотарева при назначении на занимаемую должность не соответствовала квалификационным требованиям для замещения должности заместителя главы города в связи с отсутствием требуемого стажа муниципальной или государственной службы и стажа работы на руководящих должностях по специальности.
Она никогда не занимала должности муниципальной или государственной службы, а также руководящие должности по специальности.
Для устранения выявленных нарушений закона прокуратура принесла протест на распоряжение главы г. Бородино о назначении Золотаревой на должность заместителя главы города. Глава Бородино отказал в удовлетворении прокурорского протеста. Настаивая на соблюдении требований федерального и краевого законов, прокурор оспорил распоряжение главы Бородино в суде.
Решением Бородинского городского суда иск прокурора удовлетворен в полном объеме. Распоряжение главы г. Бородино о назначении Золотаревой Е.И. на муниципальную должность заместителя главы города по социальным вопросам признано незаконным. Суд обязал главу г. Бородино уволить Золотареву Е.И. с занимаемой должности, либо перевести на должность, квалификационным требованиям которой она соответствует.
14.09.2011 Красноярским краевым судом в кассационной жалобе главе г. Бородино отказано, решение 1 инстанции оставлено без изменения
07 октября 2011
Представитель прокуратуры края доказал в суде виновность бывшего инспектора ДПС в получении взятки и превышении должностных полномочий.
Свердловским районным судом г. Красноярска рассмотрено уголовное дело по обвинению бывшего инспектора дорожно-патрульной службы полка ДПС ГИБДД УВД по г. Красноярску Гайсина П.В. в совершении преступлений, предусмотренных частью первой ст. 286, частью второй ст. 290 Уголовного Кодекса Российской Федерации.
Стороной обвинения доказано, что Гайсин П.В., назначенный 15.06.2009 на должность инспектора дорожно-патрульной службы ДПС ГИБДД УВД г. Красноярска, являясь должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти, превышая свои должностные полномочия, за денежное вознаграждение в размере 5 000 рублей, незаконно возвратил документы и освободил от отбывания административного наказания гр. С., которому, на основании постановления мирового судьи Свердловского района г. Красноярска от 26.11.2010, назначено наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 Кодекса об административных правонарушений Российской Федерации (управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством), в виде административного ареста сроком на 3 суток.
Приговором от 06.10.2011 Гайсин П.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286, ч. 3 ст. 290 УК РФ (в редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 97-ФЗ). В соответствии с приговором суда по совокупности преступлений ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года, с лишением права занимать должности государственной службы, связанные с осуществлением правоохранительной деятельности сроком на 2 года. При назначении наказания, судом учтено полное признание Гайсиным П.В. своей вины, наличие малолетнего ребенка и иные смягчающие обстоятельства.
Обвинение по уголовному делу поддержал представитель прокуратуры Красноярского края.
06 октября 2011
Мерами прокурорского реагирования в Красноярском крае вернули квартиру ветеранам ВОВ, возбудив уголовное дело и отстранив от работы заместителя главы Емельяновского района.
Органами прокуратуры Красноярского края проверено соблюдение жилищного законодательства в Администрации Емельяновского района при выделении муниципального жилья, в том числе льготным категориям граждан.
При проверке установлено, что должностные лица администрации в нарушение Жилищного Кодекса РФ, федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» незаконно согласовывали и заключали договоры социального найма на муниципальное жилье, отнесенное к специализированному фонду. Жилые помещения, предназначенные для обеспечения граждан пожилого возраста, инвалидов, в т.ч. участников ВОВ и др., предоставлялись гражданам с нарушением установленного порядка, не проживающим на территории района, и не нуждающимся в улучшении жилищных условий, не обладающим специальным статусом.
Четыре квартиры специализированного фонда для обеспечения ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945годов должностными лицами администрации Емельяновского района незаконно предоставлены для проживания гражданам, не обладающим данным правом с последующим разрешением на их приватизацию.
Поскольку незаконное распределение жилья существенно нарушает интересы социально незащищенных граждан, а также групп граждан, состоящих в очереди на законных основаниях для получения жилья, прокурор инициировал уголовное преследование виновных лиц и обратился в суд с иском о признании договоров социального найма не действительными, и выселении из спорного жилья.
Заместитель главы администрации по социальным вопросам – руководитель муниципального учреждения «Управление социальной защиты населения Емельяновского района» Ачекулова Лариса Ивановна, не имея законных полномочий на оперативное управление двухкомнатной квартирой в поселке Емельяново , предназначенной для проживания ветеранов ВОВ, заключила на нее договор социального найма с заместителем главного врача МУЗ «Емельяновская ЦРБ». Наниматель жилого помещения приватизировала полученное жилье на свою дочь. Обе не имели права на получение жилья из специализированного фонда.
При аналогичных обстоятельствах Ачекулова заключила договор социального найма с гражданином Арутюняном Н.Ш., не нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Обе квартиры при заключении договоров социального найма уже были переданы из муниципальной собственности Емельяновского района в муниципальную собственность поселка Емельяново, что лишало должностное лицо районной администрации права распорядиться ими.
По материалам прокурорской проверки органами следствия в отношении Ачекуловой возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий главой органа местного самоуправления).
5.10.11 г решением Емельяновского районного суда Ачекулова Л.И. на время расследования уголовного дела отстранена от занимаемой должности заместителя главы администрации Емельяновского района по социальным вопросам.
По иску прокурора Емельяновского района договор социального найма, заключенный с заместителем главного врача местной районной больницы и ее дочерью, договор о передаче жилого помещения в собственность признаны судом недействительными, лица, незаконно получившие жилье – подлежащими выселению, квартира – возврату в муниципальную собственность.
Прокурорская проверка продолжается , расследование уголовного дела взято на особый контроль.
05 октября 2011
По результатам прокурорской проверки оштрафовано ООО «Дионис» за незаконное использование помещения муниципального морга ООО.
В августе 2011 гола Канской межрайонной прокуратурой проведена проверка законности использования муниципального имущества, в ходе которой установлено, что без ведома собственника здания (администрации г. Канска) часть помещения городского морга использовалось коммерческой организацией ООО «Дионис», оказывающей населению г. Канска и района платные ритуальные услуги, без оформления каких-либо документов. С целью избежания затрат по аренде помещения руководителем ООО «Дионис» были заключены договора гражданско-правового характера по оказанию услуг с некоторыми работниками морга. Данное обстоятельство позволяло руководству ООО «Дионис» экономить на издержках и завуалировано, без официального представления, оказывать дорогостоящие услуги.
Таким образом, в обход норм законодательства о защите конкуренции, обществу удавалось находиться в преимущественном положении относительно остальных подобных организаций.
По результатам проверки Канским межрайонным прокурором возбуждено производство по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 3.2 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях» - использование находящегося в краевой или муниципальной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов. По результатам рассмотрения руководитель ООО «Дионис» судом признан виновным в совершении данного административного правонарушения и ему назначен штраф в размере 20 000 рублей.
30 сентября 2011
За получение взяток осужден к условному лишению свободы и лишен права занимать руководящие должности директор профтехучилища № 36.
Ленинским районным судом г.Красноярска рассмотрено уголовное дело в отношении бывшего директора КГБОУ НПО «Профессиональное училище №36» Измайлова Алексея Николаевича, признанного виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.290 УК РФ; ч.3.ст.30 ч.2 ст.290 УК РФ, а также по ч. 1 ст.292 УК РФ (получение взятки и должностной подлог).
Сторона обвинения доказала, что Измайлов А.Н., являясь должностным лицом, - директором образовательного учреждения, получил взятку в размере 12 тысяч рублей за предоставление в аренду спортивного зала ПУ№36 для игры в футбол; 11тысяч рублей за подписание подложного документа - договора подряда о вывозе с территории данного учебного заведения лома черных металлов; принял бутылку коньяка за 611 рублей за подписание подложного акта о списании имущества у местного коменданта общежития.
Преступная деятельность директора пресечена при покушении на получение очередной суммы взятки за аналогичные перечисленным услуги в 45 тысяч рублей.
В судебном заседании подсудимый Измайлов виновным себя признал полностью.
В качестве смягчающих наказание обстоятельств судом учтены положительные характеристики Измайлова, отсутствие судимостей ранее, наличие на иждивении малолетнего ребенка, а также активное способствование раскрытию преступления.
С учетом общественной опасности совершенного преступления, характеристики осужденного Измайлову А.Н. назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года с лишением права занимать руководящие должности в государственных или муниципальных организациях на срок три года.
Приговор в настоящее время вступил в законную силу.
Измайлов А.Н. в период следствия отстранен от исполнения обязанностей директора, после вступления приговора в законную силу уволен.
30 сентября 2011
По материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело в отношении заместителя главы администрации Налобинского сельского совета Рыбинского района, подозреваемого в злоупотреблении должностными полномочиями.
По материалам проверки прокурора 29.09.2011 Рыбинским межрайонным следственным отделом Главного следственного управления Следственного комитета России по Красноярскому краю возбуждено уголовное дело по факту злоупотребления заместителем главы администрации Налобинского сельского совета Рыбинского района своими должностными полномочиями, по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК Российской Федерации.
Как установлено прокурором в ходе проверки исполнения федерального законодательства, в мае 2008 года заместитель главы сельской администрации, из личной заинтересованности, используя свои должностные полномочия вопреки интересам службы, незаконно совершила нотариальные действия -выдала своему мужу доверенность на переоформление в собственность земель сельхозназначения площадью более 4 га., принадлежащих умершей гражданке и нескольким местным пенсионерам. При этом, вопреки требованиям ФЗ «О муниципальной службе», установленному порядку совершения нотариальных действий собственники земельных участков при оформлении доверенности не участвовали, передачу права на распоряжение их земельными участками подписью не подтверждали.
В ходе прокурорской проверки регистрация сделки приостановлена.
28 сентября 2011
Сегодня провозглашен приговор бывшему начальнику отдела налоговой службы за получение взятки.
28.09.2011 Кировским районным судом г. Красноярска постановлен обвинительный приговор в отношении бывшего начальника отдела оперативного контроля МРИ ФНС России № 24 Негодяева Д.В. совершившего два преступления, предусмотренных ч. 2 ст. 290 Уголовного Кодекса Российской Федерации.
Сторона обвинения доказала, что Негодяев Д.В., являясь начальником отдела оперативного контроля налоговой инспекции №24 по Ленинскому и Кировскому районам г. Красноярска, в период 17.08.2010 по 09.11.2010 получил взятку в размере 110 000 рублей от предпринимателя М., действовавшего, как в своих интересах, так и в интересах предпринимателя К., за непроведение проверок исполнения налогового законодательства при функционировании торговых объектов, проверок залов игровых автоматов, а также за информирование взяткодателя о готовящихся проверках. После получения части взятки в размере 35 000 рублей Негодяев Д.В. был задержан с поличным на месте преступления, в своем автомобиле, оперативными сотрудниками УНП ГУВД по Красноярскому краю.
Согласно приговору суда, Негодяеву Д.В. за совершение двух преступлений – получение должностным лицом взятки за незаконное бездействие назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы условно, с испытательным сроком 3 года. При назначении наказания суд учел смягчающие обстоятельства –наличие на иждивении троих малолетних детей, один из которых имеет заболевание, требующее постоянного оказания медицинской помощи, состояние здоровья самого подсудимого, а также признание вины в полном объеме. Кроме того, Негодяев Д.В. лишен права занимать должности на государственной и муниципальной службе сроком на три года. Судом удовлетворены требования прокурора и в части конфискации имущества осужденного на общую сумму 75 тысяч рублей, полученных в результате совершения должностного преступления.
27 сентября 2011
После прокурорской проверки сотрудников красноярской полиции оштрафовали за нарушения законодательства о размещении государственных заказов.
Прокуратурой города Красноярска выявлены факты нарушения законодательства о размещении государственных заказов сотрудниками городской полиции.
Так, победителем запроса котировок цен на право поставки маркированных почтовых конвертов признано УФСП Красноярского края - филиал ФГУП «Почта России». Заявка второго участника не допущена к участию в процедуре оценки без обоснования причин.
При рассмотрении заявок не учтено, что УФСП Красноярского края -филиал ФГУП «Почта России» не вправе выступать от своего имени в качестве участника размещения заказов, поскольку действующее законодательство запрещает участие в торгах филиалам юридических лиц.
Также победителем запроса котировок на право организации горячего питания лиц, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, содержащихся в специальном приемнике, признано ООО «Бирюсинка».
Вместе с тем, котировочная заявка указанного участника не соответствовала условиям извещения о проведении запроса котировок в части содержания двухнедельного меню.
В целях устранения выявленных нарушений внесено представление, на основании постановлений прокурора города четыре члена Единой комиссии городской полиции привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму в размере более 80 тыс. руб.
26 сентября 2011
Сегодня крайпрокуратура направила в суд уголовное дело о превышении должностных полномочий заместителем руководителя оперативной службы РУ ФСКН России по Красноярскому краю .
26 сентября 2011 года прокуратурой Красноярского края утверждено обвинительное заключение по уголовному делу о превышении заместителем руководителя оперативной службы РУ ФСКН России по Красноярскому краю должностных полномочий.
По версии обвинения летом 2010 года он, находясь на работе, избил женщину – очевидца преступления, заставляя ее сообщить правдивые сведения о преступлении и своей причастности к наркоторговле. При этом побои ей наносились в присутствии других работников госнаркоконтроля, которые не защитили женщину. Примечательно, что по обстоятельствам этого зарегистрированного факта сбыта наркотических средств осужден ее сожитель и приговор вступил в законную силу.
Свидетель обвинения по уголовному делу о незаконном сбыте наркотиков, опасаясь дальнейшего преследования, о примененном при допросе физическом насилии в правоохранительные органы не сообщала. Однако, при расследовании уголовного дела в распоряжении органов следствия оказались видеозаписи сцен избиения свидетельницы, снятые сослуживцами работника наркоконтроля на мобильные телефоны, которые наглядно свидетельствовали о превышении их руководителем своих должностных полномочий.
В настоящее время уголовное дело о превышении должностных полномочий направлено для рассмотрения в Советский районный суд г. Красноярска, обвиняемый из органов ФСКН уволен.
23 сентября 2011
Антикоррупционная проверка выявила нарушения в действиях должностных лиц администрации г. Норильска
Прокуратурой города Норильска в августе 2011 года установлено, что несколькими членами аукционной, конкурсной, котировочной комиссий по размещению муниципального заказа администрации города Норильска б нарушение ст. 8 Федерального закона «О противодействии коррупции», ст.ст. 12-13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» предоставлены за 2010 год ложные (недостоверные) сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера о себе и членах своих семей.
Так, в соответствии со ст. 12 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий обязан представлять сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера.
Согласно ст. 8 Федерального закона «О противодействии коррупции» невыполнение муниципальным служащим своих обязанностей является правонарушением, влекущим освобождение муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы либо привлечение его к иным видам дисциплинарной ответственности.
Главе администрации города прокурором города внесено представление, по результатам рассмотрении которого четыре начальника управления, заместитель начальника управления и начальник отдела привлечены к дисциплинарной ответственности, им объявлены выговоры.
09 сентября 2011
Уголовное дело в отношении начальника отдела межрайонной налоговой инспекции № 24, получившего взятку, направлено в суд.
Заместителем прокурора Красноярского края утверждено обвинительное заключение по обвинению Негодяева Д.В. в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 290 Уголовного Кодекса Российской Федерации.
В ходе расследования установлено, что Негодяев Д.В., являясь начальником отдела оперативного контроля МРИ ФНС России № 24 по Красноярскому краю, в период 30.08.2010 по 09.11.2010 получил взятку в размере 105 000 рублей от предпринимателя М., действовавшего, как в своих интересах, так и в интересах предпринимателя К., за непроведение проверок исполнения налогового законодательства при функционировании торговых объектов, а также проверок залов игровых автоматов, а также за информирование взяткодателя о готовящихся проверках. После получения части взятки в размере 35 000 рублей Негодяев Д.В. был задержан с поличным на месте преступления, в своем автомобиле, оперативными сотрудниками УНП ГУВД по Красноярскому краю.
За совершение преступления, предусмотренного частью второй ст. 290 Уголовного Кодекса Российской Федерации, предусмотрена уголовная ответственность в виде лишения свободы сроком от трех до семи лет.
Уголовное дело направлено в Кировский районный суд г. Красноярска для рассмотрения по существу.
09 сентября 2011
Глава Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края Боровцов С.Н. признан виновным в получении взятки.
Красноярским краевым судом 08.09.2011 вынесен обвинительный приговор в отношении главы Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края Боровцова С.Н., который признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью четвертой ст. 290 Уголовного Кодекса Российской Федерации.
В ходе судебного следствия установлено, что Боровцов С.Н., являясь выборным должностным лицом муниципального образования «Шалинский сельсовет», получил взятку от предпринимателя за подписание с последним фиктивного договора подряда о сборе на территории Шалинского сельсовета металлолома и незаполненных бланков товарно-транспортных накладных с оттисками гербовой печати Шалинского сельсовета. После получения незаконного денежного вознаграждения Боровцов С.Н. был задержан на месте преступления, в своем служебном кабинете, оперативными сотрудниками УБЭП ГУВД по Красноярскому краю.
Судом при назначении наказания во внимание принято состояние здоровья Боровцова С.Н., данные, характеризующие его личность.
За совершение преступления, предусмотренного частью четвертой ст. 290 Уголовного Кодекса Российской Федерации, Боровцову С.Н. назначено наказание в виде штрафа в размере 140 000 рублей. Кроме того, подсудимому назначено дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности, связанные с осуществлением полномочий представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях на срок 2 года.
05 сентября 2011
В прокуратуре края состоялось рабочее совещание по вопросам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов
В прокуратуре края состоялось рабочее совещание по вопросам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, обеспечения сотрудничества органов власти с институтами гражданского общества.
В работе совещания приняли участие представители прокуратуры края, управления Министерства юстиции РФ по краю, независимые эксперты, уполномоченные на проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов на коррупциогенность.
На совещании отмечалось, что антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов является одной из форм профилактики коррупции. Ее значение нельзя недооценивать, поскольку, помимо средства выявления коррупциогенных факторов, это дополнительный инструмент обеспечения качества нормативных актов, их большей эффективности. Экспертиза снижает риск коррупционных проявлений.
В рамках осуществления полномочий по проведению антикоррупционной экспертизы органами прокуратуры края в 2011 году изучено около 27 000 нормативных правовых актов органов государственной власти края, местного самоуправления и их проектов, 505 из которых содержали коррупциогенные факторы. Принесено свыше 200 протестов, 100 требований, в суде оспорено 10 актов. Всего в результате вмешательства органов прокуратуры коррупциогенные факторы исключены из 361 нормативного правового акта и их проектов.
Анализ результатов надзорной деятельности показывает, что наибольшее количество нормативных правовых актов с коррупциогенными факторами выявляется в таких сферах законодательства, как законодательство о бюджете, о землепользовании и градостроительстве, о государственной и муниципальной собственности, а также о правах, свободах и обязанностях граждан (175).
Чаще всего выявлялись коррупционные факторы, связанные с широтой дискреционных полномочий должностных лиц, отсутствием или неопределенностью сроков, условий или оснований принятия решения, а также наличием завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права.
Вместе с тем, участники совещания отметили, что в настоящее время институт независимой антикоррупционной экспертизы в крае недостаточно развит, не всегда органы власти и местного самоуправления принимают исчерпывающие меры по устранению коррупциогенных факторов из нормативных правовых актов, установленные независимыми экспертами.
По итогам совещания его участниками выработан комплекс мероприятий, направленных на усиление взаимодействия органов прокуратуры, государственной власти края и институтов гражданского общества в целях эффективного устранения в законодательстве коррупциогенных факторов.
26 августа 2011
Главой Советского района г. Красноярска допущены нарушения требований Федерального закона «О противодействии коррупции»
В ходе проведенной прокуратурой края проверки вскрыт факт представления руководителем администрации Советского района г. Красноярска Мурысиным В.А. недостоверных (неполных) сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.
Установлено, что вопреки требованиям ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» Мурысин В.А. в справке о доходах за 2010 года не указал, что, помимо двух квартир, находящихся у него и супруги в собственности, с 2005 года фактически пользуется еще одним жилым помещением в г. Красноярске, площадью 129 кв.м.
За допущенные нарушения законодательства о противодействии коррупции распоряжением первого заместителя главы города руководитель администрации Советского района г. Красноярска Мурысин В.А. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора.
23 августа 2011
О совершении должностным лицом преступления коррупционной направленности
Заместителем прокурора Красноярского края утверждено обвинительное заключение по уголовному делу по обвинению бывшего инспектора дорожно-патрульной службы полка ДПС ГИБДД УВД по г. Красноярску Гайсина П.В. в совершении преступлений, предусмотренных частью первой ст. 286, частью второй ст. 290 Уголовного Кодекса Российской Федерации.
В ходе расследования установлено, что Гайсин П.В., назначенный 15.06.2009 на должность инспектора дорожно-патрульной службы ДПС ГИБДД УВД г. Красноярска, являясь должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти, превышая свои должностные полномочия, за денежное вознаграждение в размере 5 000 рублей, незаконно возвратил документы и освободил от отбывания административного наказания гр. С., которому, на основании постановления мирового судьи Свердловского района г.Красноярска от 26.11.2010, назначено наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 Кодекса об административных правонарушений Российской Федерации (управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством), в виде административного ареста сроком на 3 суток.
Уголовное дело в отношении Гайсина П.В. прокуратурой края направлено в Свердловский районный суд г. Красноярска для рассмотрения по существу.
За превышение должностных полномочий (ч. 1 ст. 286 УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность в виде лишения свободы на срок до четырех лет, за получение взятки за незаконные действия (бездействие) (ч. 2 ст. 290 УК РФ) - лишение свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
18 августа 2011
Прокурор Курагинского района принял меры к предотвращению случаев работы в сельских администрациях муниципальных служащих с заболеваниями, препятствующими выполнению должностных полномочий.
Прокуратурой Курагинского района проверено соблюдение Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» в сельских администрациях на поднадзорной территории.
Действующий закон при поступлении на муниципальную службу гражданин обязан представлять, в том числе и заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения.
Вместе с тем, при проверках в администрации Шалоболинского сельсовета, администрации п. Краснокаменск, администрации п. Кошурниково выявлены муниципальные служащие, не предоставившие работодателю необходимые медицинские заключения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению, что является нарушением федерального законодательства о муниципальной службе.
Принятие на муниципальную службу граждан администрациями указанных муниципальных образований без учета требований о предъявлении медицинского заключения об отсутствии заболеваний, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению, а также в дальнейшем бездействие и не направление муниципальных служащих для прохождения медицинской комиссии (диспансеризации), нарушает закрепленные принципы равного доступа граждан к муниципальной службе, не отвечает интересам муниципальных образований, а также интересам неопределенного круга лиц - жителей муниципальных образований, поскольку создает угрозу ненадлежащего исполнения данными работниками возложенных па них, законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», функций по решению вопросов местного значения.
С целью обеспечения выполнения требований действующего законодательства прокуратурой Курагинского района в суд направлены иски с требованием обязать администрации указанных муниципальных образований направить муниципальных служащих для прохождения медицинской комиссии (диспансеризации) для установления наличия, либо отсутствия, заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению.
Иски прокурора удовлетворены.
11 августа 2011
О результатах прокурорской проверки сообщения ТВК о незаконных действиях должностных лиц администрации Туруханского района при выделении муниципального жилья и строительстве школ.
Прокуратурой Красноярского края проведена проверка сведений о нарушении законов со стороны должностных лиц администрации Туруханского района при выделении муниципального жилья и строительстве школ, изложенных в «Большом репортаже» Новостей ТВК от 9.06.11 г.
В результате прокурорской проверки соблюдения жилищного законодательства при предоставлении муниципального жилья педагогическим работникам образовательных учреждений района, служебного жилья должностным лицам районной администрации на период их работы в органах местного самоуправления Туруханского района нарушений не установлено.
Обстоятельства заключения в 2007 году муниципального контракта на сумму 1 200 000 руб. между администрацией Туруханского района и ООО «Стройком» на строительство теплых туалетных комнат в Зотинской средней общеобразовательной школе являлись предметом доследственной проверки, проведенной органами Следственного комитета в 2009 году. В ходе проверки фактов хищения либо нецелевого расходования бюджетных средств не выявлено.
В тоже время установлено, что при заключении муниципального контракта должностным лицом администрации Туруханского района совершен служебный подлог. В возбуждении уголовного дела по этому факту отказано в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
По факту нарушений, допущенных должностными лицами администрации Туруханского района, а также представителями организаций-подрядчиков при заключении и исполнении муниципального контракта на строительство школы в с. Фарково Туруханского района, органами Следственного комитета в 2009-2010 гг. также проводилась доследственная проверка. По ее результатам принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием в действиях должностных лиц состава преступления.
По результатам изучения указанных материалов в прокуратуре Красноярского края перед руководством Главного следственного управления Следственного комитета России по Красноярскому краю поставлен вопрос об отмене решения об отказе в возбуждении уголовного дела. Прокуратурой края законность принятия окончательного процессуального решения поставлена на контроль.
04 августа 2011
Сегодня по материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело о превышении должностных полномочий заместителем главы администрации Емельяновского района.
В июле 2011 года прокуратурой Емельяновского района в администрации Емельяновского района проводилась проверка исполнения жилищного законодательства.
Проверкой выявлен незаконно заключенный договор социального найма на квартиру по адресу Красноярский край, Емельяновский район, п. Емельяново, ул. Новая, 23 «б» - 2. Документы оформлены заместителем главы администрации Емельяновского района. Квартира из специализированного жилого фонда выделена заместителю главного врача Емельяновской ЦРБ, не обладающей правом на заключение указанного договора. В последующем полученная квартира переоформлена в собственность дочери заместителя главного врача Емельяновской ЦРБ.
Для устранения выявленных нарушений жилищного законодательства 19.07.2011 г. прокурором Емельяновского района направлено в суд исковое заявление о признании договора социального найма, заключенного администрацией п. Емельяново с заместителем главного врача Емельяновской ЦРБ и ее дочерью недействительным, прекращении права собственности на квартиру, выселении. Иск находится на рассмотрении.
19.07.2011 года материалы прокурорской проверки о незаконном выделении жилья заместителю главного врача Емельяновской ЦРБ направлены в следственные органы для возбуждения уголовного преследования.
04.08.2011 СО по Емельяновскому району ГСУ СК РФ по Красноярскому краю возбуждено уголовное дело в отношении заместителя главы Емельяновского района по ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий). Проводится расследование.
22 июля 2011
Вступил в законную силу приговор в отношении бывшей главы г. Ужура, осужденной за превышение должностных полномочий.
12 июля 2011 г судебной коллегией по уголовным делам Красноярского краевого суда оставлен без изменения приговор Ужурского районного суда в отношении бывшей главы муниципального образования г. Ужура 53-летней Галкиной Надежды Петровны. Суд первой инстанции признал ее виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий главой органа местного самоуправления), назначив 2 годам 6 месяцам лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года.
Сторона обвинения доказала, что Галкина, являясь главой г. Ужура незаконно единолично распорядилась муниципальной собственностью: зданием котельной бани с пристройкой, прачечной с пристройкой, расположенными в г. Ужуре.
Оформив необходимые документы с превышением полномочий главы города, передала в специально созданную некоммерческую организацию - Фонд социально-экономического развития г. Ужура муниципальный банно-прачечный комплекс рыночной стоимостью более 1 миллиона рублей, который в последующем продан Фондом индивидуальному предпринимателю за 276 тысяч рублей. В результате противоправных действий главы города муниципальному образованию причинен существенный вред.
Согласно действующему законодательству Глава города была вправе владеть, пользоваться и распоряжаться муниципальной собственностью муниципального образования г. Ужура от имени администрации города только в соответствии с решениями городского Совета депутатов, при этом безвозмездное отчуждение объектов городской собственности некоммерческим организациям для ведения коммерческой деятельности не допускается.
Галкина Н.П., не оспаривая фактических обстоятельств дела, вину в предъявленном обвинении не признала, пояснив, что действовала на законных основаниях.
Между тем, доводы защиты, оставлены без удовлетворения, поскольку предъявленное обвинение подтверждено совокупностью исследованных доказательств, которые позволили суду придти к обоснованному выводу о виновности Галкиной.
21 июля 2011
Прокуратура края направила в суд уголовное дело о мошенничестве депутата с государственной субсидией.
21.07.2011 заместителем прокурора края утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении депутата Назаровского районного Совета депутатов Красноярского края Скрипникова П.В.
Органами следствия установлено, что будучи директором ЗАО «Крутоярское» Скрипников П.В. путем обмана, в период с августа 2007 по декабрь 2008 года на счет общества получил денежные средства Краевого бюджета в сумме 1 052 63 рубля. Указанные денежные средства были перечислены обществу в качестве субсидии на возмещение затрат на уплату процентов по кредитному договору на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота, в рамках действующей краевой программы по субсидированию селхозпроизводителей.
Действия Скрипникова П.В. квалифицированы по признакам преступления, предусмотренного частью четвертой ст. 159 - мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное с использованием своего служебного положения и в особо крупном размере.
В ходе расследования Скрипников в полном объеме признал вину в совершении инкриминируемого преступления, материальный ущерб возместил в полном объеме и по результатам ознакомления с материалами дела заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в порядке особо судопроизводства.
Дело направлено для рассмотрения по существу в Назаровский районный суд Красноярского края.
18 июля 2011
Прокуратура потребовала лишить права занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления главу сельсовета, получавшего деньги за обещание выделить земельный участок.
15.07.2011 Емельяновским районным судом Красноярского края постановлен обвинительный приговор в отношении главы Частоостровского сельсовета Емельяновского района Красноярского края Никитина А.А. Он признан виновным в покушении на мошенничество с использованием своего служебного положения.
Сторона обвинения доказала, что 26.04.2011, находясь в помещении Частоостровского сельсовета Емельяновского района, глава сельсовета Никитин А.А., являясь выборным должностным лицом органа местного самоуправления, незаконно получил у Мезенцева 100 тысяч рублей за обещание предоставить земельный участок. При этом Никитин полномочиями по предоставлению земельных участков не обладал и в дальнейшем не намеревался выполнять данное обещание.
Никитин полнстью признал себя виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 159 УК РФ и заявил об особом порядке судебного рассмотрения уголовного дела.
С учетом личности подсудимого (исключительно положительные характеристики, в том числе и от жителей сельского поселения, молодой возраст и совершение преступления впервые), а также обстоятельств смягчающих наказание - явка с повинной, наличие на иждивении троих малолетних детей, при отсутствии обстоятельств, отягчающих наказание, суд назначил осужденному 2 года лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года и штраф в размере 10 000 рублей.
Сторона обвинения обжаловала постановленный приговор, поставив в кассационном представлении вопрос об отмене приговора и применении к осужденному дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления, связанных с осуществлением организационно - распорядительных и административно - хозяйственных полномочий.
22 июня 2011
20.06.2011 Енисейским районным судом постановлен обвинительный приговор в отношении бывшего главы г. Енисейска Астафьева Ф.В.
Судом установлено, что Астафьев Валерий Федорович, являясь выборным должностным лицом, в марте 2010 году дал подчиненным незаконное указание о подготовке документов об оплате его работы в выходные и праздничные дни в двойном размере, в результате чего неправомерно получил из местного бюджета 227 409,05 руб.
По приговору за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ (Злоупотребление должностными полномочиями, совершенное главой органа местного самоуправления), с учетом данных о личности осужденного, состояния его здоровья возраста Астафьеву В.Ф. назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. Кроме того, в целях предупреждения совершения им новых преступлений осужденный лишен права занимать должности государственной и муниципальной службы сроком на 1 год.
В настоящее время Астафьев не работает в должности главы г. Енисейска в связи с истечением срока полномочий.
20 июня 2011
Глава Вороговского сельсовета Туруханского района Красноярского края подозревается в мошенничестве с бюджетными деньгами.
17.06.2011 руководителем Главного следственного управления Следственного комитета РФ по Красноярскому краю возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью третьей ст. 159 УК РФ(мошенничество) , в отношении главы Вороговского сельсовета Туруханского района Красноярского края.
По версии обвинения местный глава, используя свои полномочия выборного должностного лица, дал указание подчиненному бухгалтеру о подготовке договора с одним из его знакомых на поставку горюче-смазочных материалов для нужд сельсовета с целью завладеть средствами из бюджета муниципального образования Вороговский сельский Совет. Под предлогом оплаты ГСМ глава муниципального образования по фальшивым документам получил 70 тысяч рублей.
Расследование уголовного дела контролируется прокуратурой края.
16 июня 2011
В Красноярском крае по результатам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело в отношении заместителя главы сельской администрации, подозреваемой в нарушении прав вдовы участника ВОВ на распоряжение льготной квартирой.
Прокуратурой Абанского района Красноярского края по обращению граждан проведена проверка обеспечения прав вдовы участника ВОВ при выделении меры социальной поддержки - однокомнатной квартиры в г. Красноярске.
Прокурорская проверка показала, что 86-летняей жительнице Абанского района из Федерального бюджета выделен 1 миллион 94 тысячи рублей для приобретения в собственность жилья как члену семьи умершего участника ВОВ. На полученные деньги в рамках реализации требований ФЗ «О ветеранах» и закона Красноярского края «О порядке обеспечения жильем в Красноярском крае ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов» вдова приобрела в собственность квартиру. Пенсионерка владела новым благоустроенным жильем всего несколько дней, формально по документам. Не успев вселиться в квартиру, она ее лишилась в результате незаконного оформления договора дарения.
Предприимчивая родственница старушки с привлечением заместителя главы Курайского сельсовета, Дзержинского района переоформила квартиру на себя.
Согласно положениям Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Основ законодательства о нотариате заместитель главы администрации вправе совершать нотариальные действия, но на территории поселения или муниципального района, в местной администрации которого работает.
Муниципальная служащая совершила ряд нотариальных действий с превышением должностных полномочий на территории муниципального образования, в котором не работает. Она удостоверила доверенность от имени престарелой собственницы квартиры на оформление договора дарения. Переход права собственности зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю. В результате незаконных действий заместителя главы сельской администрации вдова ветерана ВОВ лишилась предоставленной ей меры социальной поддержки в виде льготной квартиры стоимостью более 1 миллиона рублей.
По результатам прокурорской проверки органами следствия в отношении заместителя главы Курайской сельской администрации возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий). В ходе следствия будет дана оценка факту хищения квартиры потерпевшей путем обмана по ст. 159 ч. 4 УК РФ.
Законный представитель вдовы участника ВОВ обратился в суд с заявлением о признании сделки по отчуждению квартиры незаконной. Иск находится на рассмотрении.
10 июня 2011
По представлению прокурора Свердловского района за недостоверные сведения об имуществе привлечена к дисциплинарной ответственности ведущий специалист отдела архитектуры.
Прокуратурой Свердловского района г.Красноярска в администрации Свердловского района г.Красноярска в мае 2011 года проведена проверка исполнения законодательства о государственной и муниципальной службе, противодействии коррупции в части достоверности предоставления муниципальными служащими сведений о своих доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера, а также своих супругов и несовершеннолетних детей.
Были изучены справки о доходах сотрудников, представленные за 2010 год, в сравнении со сведениями, полученными из Красноярского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Красноярскому краю.
Установлено, что одной из сотрудниц администрации района, работающей ведущим специалистом отдела архитектуры, в справке не указан принадлежащий ей на праве собственности объект недвижимого имущества.
По результатам проверки в адрес руководителя администрации Свердловского района г.Красноярска внесено представление об устранении нарушений Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
В настоящее время представление рассмотрено, должностное лицо, допустившее нарушение закона, привлечено к дисциплинарной ответственности в виде выговора.
7 июня 2011
В Лесосибирске по представлению прокурора объявлены замечания муниципальным служащим, не представившим сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при поступлении на муниципальную службу.
Прокуратурой г.Лесосибирска при осуществлении надзорной деятельности в области соблюдения федерального законодательства о противодействии коррупции, государственной и муниципальной службе проведена проверка соблюдения муниципальными служащими управления социальной защиты населения администрации г.Лесосибирска ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий, ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Пунктом 10 ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" предусмотрено, что при поступлении на муниципальную службу гражданин обязан предоставить представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Согласно ст. 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
При проверке личных дел муниципальных служащих управления социальной защиты населения администрации города установлено, что в нарушение вышеуказанных положений закона специалистом 1 категории отдела организационно-правового и кадрового обеспечения управления социальной защиты при поступлении на муниципальную службу не представлена справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу.
Аналогичные нарушения выявлены при приеме на работу в управление соцзащиты и других муниципальных служащих.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» ведение личных дел муниципальных служащих, организация проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений, которые установлены статьей 13 настоящего Федерального закона и другими федеральными законами является кадровой работой.
Данные нарушения стали возможны в связи с невыполнением требований закона Останиной А.С, отвечающей на момент принятия указанных лиц за кадровые вопросы в управлении социальной защиты населения администрации города Лесосибирска.
Соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, установленные Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами, в соответствии с пунктом 10 ст. 12 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» является обязанностью муниципального служащего.
Прокурором г.Лесосибирска по выявленным нарушениям Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» 05.03.2011 в администрацию г.Лесосибирска внесено представление.
По результатам рассмотрения представления указанным муниципальным служащим объявлены замечания, ими предприняты меры по устранению нарушений.
27 мая 2011
Бывшего работника колонии за взятки с осужденного оштрафовали на 110 тысяч рублей, лишив на 3 года права занимать должности в органах власти и правоохранительных органах.
24.05.2011 Свердловским районным судом г.Красноярска вынесен приговор в отношении Токарева С.А., работавшего ранее младшим инспектором 2 категории группы надзора отдела безопасности федерального бюджетного учреждения ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю.
Судом Токарев С.А. признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных ч.3 ст.290 УК РФ, и преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.3 ст.290 УК РФ (в редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 97-ФЗ), а именно в получении взяток в виде денег и флэш-карты марки «Kingston» за совершение незаконных действий, а также покушения на получение взятки в виде денег и сотового телефона «Nokia 5800» за совершение незаконных действий.
По обстоятельствам дела подсудимый, являясь должностным лицом и занимая вышеуказанную должность, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, действуя из корыстных побуждений, по просьбе одного из осужденных, содержащихся в ИК-17, дважды незаконно проносил на территорию исправительного учреждения и передавал ему предметы, которые иметь осужденным запрещено.
В частности, один раз Токарев С.А. передал осужденному флэш-карту марки «Kingston», один раз - туалетную воду марки «Мехх», в третий раз пообещал передать сотовый телефон «Samsung», однако довести свои действия до конца не смог, поскольку сразу после получения взятки его задержали сотрудники ОБЭП УВД по г.Красноярску.
За свои «услуги» сотрудник исправительной колонии получил от осужденного обещанные флеш-карту с денежным вознаграждением в 3 тысячи рублей. При передаче очередной суммы денег двух тысяч рублей и сотового телефона взяточника задержали с поличным.
В судебном заседании подсудимый вину в совершении указанных преступлений признал полностью, согласившись с обстоятельствами преступлений, установленными правоохранительными органами, заявил о рассмотрении дела в особом порядке судебного разбирательства, то есть без исследования доказательств.
Судом постановлен обвинительный приговор.
Принимая во внимание наличие смягчающих наказание обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, сведения о личности подсудимого, который положительно характеризуется, в настоящее время работает охранником в одном их охранных предприятий, ранее не привлекался к уголовной ответственности, суд назначил более мягкий вид наказание с применением положений ст.64 УК РФ, чем предусмотрен санкцией ч.3 ст.290 УК РФ, то есть штраф по совокупности преступлений в общем размере 110 000 рублей в доход государства с лишением права занимать должности в органах государственной власти и правоохранительных органах на 3 года.
25 мая 2011
Прокурор г. Норильска принял меры к пресечению случаев участия муниципальных служащих и сотрудников милиции в управлении коммерческими организациями.
Прокуратурой г. Норильска в апреле 2011 г. истребованы расширенные сведения из единой Федеральной базы данных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о нахождении муниципальных служащих и сотрудников УВД по г. Норильску в органах управления коммерческих организаций.
Изучение сведений налоговых органов г. Москвы и Московской области, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, г. Норильска показало, что несколько муниципальных служащих являются юридически действующими индивидуальными предпринимателями (один из них в г. Челябинске), двое - генеральными директорами и учредителями коммерческих организаций (одна из организаций зарегистрирована в г. Сочи).
Главе администрации г. Норильска внесены представления об устранении нарушений закона, одно из них уже удовлетворено, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности в виде выговора, другое находится на рассмотрении.
Помимо этого, выявлены нарушения требований законодательства о противодействии коррупции и о полиции, допущенные сотрудниками УВД по г. Норильску. В нарушение требований федерального законодательств 17 сотрудников внутренних дел , владеющих ценными бумагами, акциями, не передали их в доверительное управление в целях предотвращения конфликта интересов. По данному факту и.о. начальника УВД по г. Норильску внесено представление, которое находится на рассмотрении.
Аналогичные нарушения выявлялись прокуратурой города и в 2010 году, в результате чего 3 сотрудника УВД и 43 муниципальных служащих были привлечены к дисциплинарной ответственности.
25 мая 2011
Прокуратура края направила в суд уголовное дело в отношении бывшего работника колонии, обвиняемого в получении взятки за незаконное оформление документов осужденного с целью условно-досрочного освобождения.
25.05.2011 заместителем прокурора края утверждено обвинительное заключение по уголовному в отношении Марканова Валерия Александровича в совершении преступления, предусмотренного частью первой ст. 290 УК Российской Федерации.
По версии обвинения Марканов В.А., являясь начальником отряда отдела воспитательной работы с осужденными в исправительной колонии №42 ГУФСИН России по Красноярскому краю, от осужденного Хасавюртовским районным судом Республики Дагестан за совершение тяжких преступлений получил незаконное денежное вознаграждение - взятку в сумме 25000 рублей. Денежные средства Марканов В.А. получил за оформление документов, характеризующих личность осужденного, предназначенных для последующего направления в суд для решения вопроса об условно - досрочном освобождении.
В результате проведенных совместных оперативно- розыскных мероприятий сотрудниками УФСБ России и ГУФСИН России по Красноярскому краю Марканов задержан с поличным. В удовлетворении ходатайства осужденного Халадова Р.А. об условно - досрочном освобождении судом отказано.
15 октября 2010г Марканов освобожден от занимаемой должности начальника отряда. Уголовное дело будет рассмотрено по существу Федеральным судом Богучанского района.